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                中證報:正視不確定風險 實施更有力調控

                來源:中國證券報? 發布日期:2018-11-01? 作者:? 【 字體:

                  中共中央政治局10月31日召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署當前經濟工作。中國證券報認為,種種跡象顯示,在經濟下行壓力有所加大、外部經濟環境發生深刻變化情況下,決策層將實施更加有力的調控對策和更加穩健的改革措施。

                  預則立,不預則廢。會議準確研判經濟形勢變化,積極應對金融市場潛在風險,增強調控政策靈活性和前瞻性,助力經濟保持穩中有進勢頭。更重要的是,針對當前經濟運行“穩中有變”及出現的突出問題,決策層并未回避。這主要體現在兩大判斷上。一是明確提出“經濟下行壓力有所加大”,部分企業經營困難較多,長期積累的風險隱患有所暴露。這既是對當下社會關切的回應,更是對前期一系列紓困民企政策的肯定,更是對后續政策將有的放矢的預示。二是明確指出“外部經濟環境發生深刻變化”。這意味著未來將更加重視對外部不確定性風險的評估和防范。

                  謀定而后動。更加強健有力、更具針對性的調控政策、改革舉措有望陸續出臺。未來一段時間,政策實施將至少從三方面發力。首先,確保前期出臺的政策盡快落實,盡早見效。

                  會議專門提到“要改進作風,狠抓落實,使已出臺的各項政策措施盡快發揮作用”。這些政策就有“支持民營經濟發展,實施促進金融市場健康發展的一系列措施”。其中,在穩定資本市場方面,相關政策就包括化解股權質押風險、鼓勵險資等長線資金投資優質上市公司、完善上市公司股份回購制度、深化并購重組市場化改革、推進新三板制度改革等。不少政策已快速落地。

                  其次,針對微觀經濟主體經營困難將出臺更有力的支持政策。民營企業、中小微企業運營困境在當下的集中暴露既是經濟運行壓力加大的原因也是結果,隨之而來的債務違約、股權質押爆倉則加劇了悲觀情緒,既破壞了金融市場穩定,又惡化了企業家預期。監管部門已推出民企債券融資工具計劃,金融機構正在密集落實之中,不少政策機制將得到優化。值得期待的是,更大規模的減稅降費措施有望推出,包括市場預期的增值稅“三檔并兩檔”改革、調降企業所得稅稅率、調降社保繳費比例、減低企業運行的行政審批成本等措施。

                  此外,穩定金融市場,激發資本市場活力的綜合措施值得期待。會議專門提出“圍繞資本市場改革,加強制度建設,激發市場活力,促進資本市場長期健康發展。”多重信號顯示,資本市場的戰略定位有所提升。金融委明確提出,資本市場關聯度高,對市場預期影響大,資本市場對穩經濟、穩金融、穩預期發揮著關鍵作用。國務院副總理劉鶴就當前經濟金融熱點問題接受采訪時表示,促進股市健康發展,一定要有針對性地推出新的改革舉措。近期證監會也連續出臺多項措施或釋放改革信號。可以預期,短期穩市場,長期促改革的一系列政策措施將成熟一項,推出一項。

                  直面問題,正視挑戰。中國證券報認為,巨大的多元化內需,將為我國經濟這場深刻的結構性變革提供市場化探索空間和試錯機會。市場各方理應正視風險,共克時艱,懷著無限風光的憧憬,堅定攀越險峰的信念。

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