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                《条例》:行政区划重大调整应及时报中央

                  本报?#26412;?1月1日电  (记者潘跃)国务院总理李克强日前签署国务院令,公布《行政区划管理条例》(以下简称《条例》),自2019年1月1日起施行。

                  行政区划是党领导人民依据宪法法律,?#24179;?#22269;家治理体系和治理能力现代化的重要内容。在总结《国务院关于行政区划管理的规定》30多年来实施经验的基础上,国务院制定了《条例》。《条例》的公布施行,对贯彻落实党中央、国务院关于优化行政区划设置、加强行政区划管理的重大决策部署,具有重要意义。

                  一是完善了管理原则。《条例》规定,行政区划管理工作应当加强?#36710;?#39046;导,加强顶层规划。行政区划应?#21271;?#25345;总体稳定,必须变更时,应当本着有利于社会主义现代化建设、有利于?#24179;?#22269;家治理体系和治理能力现代化、有利于行政管理、有利于民族团结、有利于巩固国防的原则,坚持与国家发展战略和经济社会发展水平相适应、注重城乡统筹和区域协调、?#24179;?#22478;乡发展一体化、促进人与自然和谐发展的方针,制订变更方案,逐级上报审批。行政区划的重大调整应当及时报告党中央。

                  二是规范了管理程序。《条例》规定,地方人民政府派出机关管辖范围的确定和变更等事项,由批准设立?#38376;?#20986;机关的人民政府审批。?#23567;?#24066;辖区的设立标准,报国务院批准;镇、街道的设立标准,报省、自治区、直辖市人民政府批准,批准设立标准时,同时报送国务院备案。

                  三是细化了管理制度。《条例》规定,有关地方人民政府应当自审批机关批准行政区划变更之日起12个月内完成变更;情况复杂的,经审批机关批准,可以延长6个月。行政区划变更后,应当依法依规更新行政区划图、公布行政区划代码,有关地方人民政府应当向社会公告。《条例》还建立健全了行政区划变更信息报送、行政区划档案保管等配?#23383;?#24230;。

                  四是强化了管理责任。《条例》对未及时完成行政区划变更、备案、信息报送,以及擅?#21592;?#26356;行政区划、在行政区划变更过程中弄虚作假等行为,规定了相应的法律责任。

                 

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