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                长兴:环保与经济的共生之路

                11月21日,长兴县城夜景。记者董晓 摄

                  新华网北京11月28日电(记者姚笛、董晓)假山凉亭、曲径通幽、流水潺潺。池塘里,五颜六色的小鱼欢快嬉戏,似乎享受着池水的清澈洁净。池边竖立着一块标识牌——“?#20852;?#27744;”。

                  数十米外,高大宽阔的建筑物内,堆满了废旧铅蓄电池。一只巨大的机械爪,不停地伸向地面,抓起一大把,随后摇头?#25991;?#22320;离开。

                  两个场景看似极不协调,置身其中,?#36335;?#22788;于科幻电影的情?#22330;?/p>

                  这里,正是长兴国家?#22534;?#29615;经济标准化试点基地——天能循环经济产业园的一角。

                  这里,也是长兴践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念的一个缩影,是长兴转型发展走环保和经济共生之路的一个典范。

                  壮士断腕 长兴经历的那些“痛”

                  长兴县,是浙江省北大门,位于苏浙皖交界,东邻太湖。站在湖边,举目望去,只见“太湖何茫茫,一望渺无极”。待夕阳西下,红灿灿的夕阳倒映其上,景色令人沉醉。

                  ?#27426;?#26053;游业并非长兴经济主业。与旅游资源相比,长兴矿产资源更加丰富。境内有铁矿、锰矿、煤、石灰石等多种金属与非金属矿藏。上世纪六、七十年代,因县城周边矿山密集,外地人戏称“路上烟雾弥漫,空中炮声?#27426;希?#26469;到长兴,就像冲过封锁线”。

                  如今成为长兴支柱产业的铅蓄电池行业,也是依托采矿行业,于上世纪七十年代开始起步。本世纪初,蓄电池厂如雨后春笋般冒出,到2004年已达175家之多,加上一些非法无照经营的小厂,总数超过200家。

                  粗放式发展导致了很多环境问题。据了解,2004年长兴县175家蓄电池企业,极板生产、组装等企业环保设施落后。同一年爆发的“血铅事件”成为长兴人心中的痛。长兴被列为“省级环境保护重点监管区”。

                  2005年,长兴县对铅蓄电池行业进?#26800;?#19968;轮专项整治,通过“关闭一批、规范一批、提升一批”,铅蓄电池企业从175家减少到61家。2011年,按照全国重金属污染防治专项行动要求,长兴县展开第二轮专项整治,“关停淘汰一批、集聚入园一批、规范提升一批”,铅蓄电池企业数减少到30家。目前,实际在产仅存16家。

                  由于铅蓄电池业对长兴县经济的重要影响,治理和转型?#27426;?#22256;难重重。直?#20004;?#22825;,无论是政府部门,还是当地企业,讲述当时情况,提到最多的两个字仍是“痛苦”。

                  乡镇基层干部在整治过程始终处于一线,直接面对企业。关停淘汰固然要做大量的繁重细致的工作,即使仅仅是规范提升,工作也并不轻松。

                  “2011年,我正好在乡镇当环保所所长,在管辖范围内有9家面临规范提升。规范提升需要暂停生产,有的企业表面停产,时不时会摸黑生产。基层人手不足,经常要通宵监看。整治不仅需要跨部门配合,还需要县、部门、乡三级联动,从3月启动到年底攻坚,身体、精神压力都非常大。”长兴县环保局?#26412;?#38271;俞文杰回忆说。

                  长兴县经信委有关负责同志表示,社会上很多人都认为行业整治就是对企业进行全面淘汰关停,对经济部门压力也很大,“感觉在做这项工作过程中很痛苦,也很委屈”。

                  天能是长兴县铅蓄电池企业的“老大哥”。2007年天能动力以“中国动力电池第一股”在香港主板上?#23567;?#32780;在专项整治中,天能集团董事局主席张天任的感受是,“2011年提出的规范提升,标准很高,地皮、房子?#23478;?#25472;掉重来,很痛苦。一大批老设备要淘汰,新设?#23500;?#27809;上,导致业绩大幅下滑,出现了历史上第一次亏损。”

                  超威集团用于监测工业用水处理达标程度的生物监测鱼缸。记者董晓 摄

                  环保倒逼 企业思考“凭什么”发展

                  “欢迎您乘坐天能电池号列车,本次列车开往……”当记者从北京乘坐高铁前往长兴调研采访?#20445;?#21548;见列车广播员的播报,恍惚间感觉坐上了去长兴采访的专?#23567;?/p>

                  天能创始于1986年,从一个村办的蓄电池小厂,到今天的新能源动力电池行业千亿级龙头企业,创始人、天能集团董事局主席张天任感触?#32423;唷?/p>

                  由于铅蓄电池的原材料涉及铅、硫酸等,产业?#26087;?#26497;易导致环境问题。环境保护和企业发展之间的矛盾到底如何解决?“我们刚开始确实有过痛苦,但坚信只要绿色发展优先,把企业的创新转型文章做足了,将来就会更好。所以我们始终坚持这一条主线。”张天任说。

                  对于企业转型升级,张天任认为,传统行业的改造提升,也就是转型升级。2009年至2015年,天能集团先后投资近50亿元,建设循环经济产业园。目前,该产业园可年回收处理30万吨废铅酸蓄电池,从废旧电池回收,到破碎、分选、熔炼、精炼,再到重新组装电池,打造铅蓄电池行业“回收——冶炼——再生产”闭环式绿色产业链,让社会的废旧电池“变废为宝”。在这里,废旧电池金属回?#31456;士?#36798;99%以上,塑料回?#31456;?#36798;99%,?#20852;?#22238;?#31456;?#36798;100%,处理过的?#20852;?#36798;到城市二级用水标准,可?#32654;唇交?#20859;鱼。

                  “在实施过程中要真做,不怕付出代价,落实很重要。我们也没有一步到位,而是逐?#25945;?#39640;认识。通过几轮整治,我们顶住了压力,走上了又快又好的发展道路。”张天任说,2004年以来天能铅蓄电池销售增长了70倍。

                  据统计,2018年上半年,天能铅蓄电池实现销售收入约133亿元人民币,同比增长32%,市场?#21152;新?#36798;45%。“环保越做越?#33579;?#20225;业越做越大。”张天任开?#38469;?#33719;企业发展和环境保护带来的双重红利。

                  超威集团是长兴另一家千亿级新能源动力电池龙头企业,始创于1998年。创始人、超威集团董事长周明明从企业创立伊始,就在思考企业的“死亡问题”。

                  “我们一直?#20013;?#22320;想,我们到?#36164;?#35841;,做什么,市场在哪里,顾客是谁,产?#20223;?#32473;谁,趋势是什么,凭什么是我们?”超威集团总裁杨新新在接受记者采访?#20445;?#25552;出企业思考的一系列问题。他同时强调,在企业发展中涉及的环保投入问题,不?#24066;?#35752;论、争议,因为超威创立之?#20445;?#23601;立志要做社会信任的企业。

                  超威集团早在2006年就开始做清洁生产改造工作,研发的“原子经济法铅回?#23637;?#33402;”在节能减排、防污治污和循环利用方面达到了世界领先水平,?#28304;城?#22238;收产业具?#26800;吒残浴?#38761;命性意义。

                  2011年专项整治期间,超威通过兼并重组,改造了10来家当地铅蓄电池企业,从整体上帮助提升了铅蓄电池行业的环保意识和?#38469;?#27700;平。“十几个亿的成本,在当时看来代价是很大的,内部也有不少争议。但超威没?#26800;?#19979;去,又腾飞了一次。”杨新新说。

                长兴“十里古银杏长廊”景区。 记者董晓 摄

                  涅槃重生 长兴县“华丽转身”

                  长兴的产业结构从历史上看,传统行业占主导,?#38469;?#20110;高能耗、高污染型产业,曾被称为“两高县”。与邻县?#24067;?#30456;比,长兴人说“?#24067;?#26159;天生丽质,长兴是先天不足”。“从产业上将没啥优势,粉?#20928;页径啵?#27700;泥厂多,铅蓄电池厂多,搞环境治理压力很大。”长兴县副县长杨永章在接受采访时表示。

                  从最初的175家到今天的16家铅蓄电池企业,长兴县两次对铅蓄电池行业进行“洗牌”,铅蓄电池企业存留率不到10%。“整治175家企业虽然压力大,但之所以仍能推行下去,是因为大家?#21152;?#24863;受,再这么发展下去,大家都无路可走。”杨永章说。

                  两次环境治理并没有让长兴的铅蓄电池产业走下坡路,反而激活了产业的全面转型升级。从最初的“省级环境保护重点监管区”,到后来的“全国重金属污染防控区”,再到如今的“重金属污染防治示范区”。“帽子”的变化,反映了长兴在铅蓄电池产业转型升级上的“华丽转身”。

                  长兴县环保局局长王楚斌认为,长兴之所以成功,实际上也是环保倒逼起了作用。这一过程中要处理好环境治理和行业发展的关系。“我们有几个原则,不搞一刀切,不要整垮,?#36710;?#30340;是‘低、小、散’。还有救的,就规范提升。这样去做,环保整治与企业做大做强就不矛盾”。

                  在两次铅蓄电池行业专项整治中,长兴连续出台了“16条扶持政策”、《关于金融支持铅酸蓄电池企业专项整治和转型升级的指?#23478;?#35265;》《铅酸蓄电池行业专项整治扶持政策》等多项举措,实现了转产转行企业有扶持、停产关闭企业有奖励、搬迁入园企业有支持、企业员工安置有?#22266;?#20225;业银行信贷有周转,?#34892;?#25552;升了企业的自觉性和主动性,确保了民生利益与和谐稳定。

                  目前,长兴已实现大气重金属达标?#30465;?#38598;中式饮用水水源地重金属达标?#30465;?#22320;表水国控断面重金属达标?#30465;?#37325;金属危险废物无害化处置率“4个100%”,获得“中国电池产业之都”“中国绿色动力能源中心”“中国产业集群品牌50强”“浙江省蓄电池专业商标品牌基地”等荣誉称号。

                  “环境治理工作是个综合性工作。所有环境治理工作,?#38469;?#20026;了促进经济可?#20013;?#21457;展。”湖州市环保局?#26412;?#38271;徐兆?#21592;?#31034;。统计显示,长兴县铅蓄电池行业,在整治前的2004年,实现产值17.31亿元,贡献税收5462万元。2017年,实现产值246.32亿元。贡献税收7.8亿元。两项指标均增长逾14倍。

                  “环境治理,长兴一直在做,通过整治来转型提升。今年在整治大理石行业。搞工业边界,?#20040;?#24196;像村庄,田野像田野,产业园像产业园。”杨永章说,“以前是先发展后处理,以后是先规范后发展。环保和经济发展是共生的。只有通过整治提升,才能促进产业发展。”

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